נצחון דרמטי בבית הנבחרים: החוק הכלכלי הענק של טראמפ עובר ב-215 נגד 214

בהצבעה מתוחה שהסתיימה בהפרש של קול אחד בלבד, אישר בית הנבחרים האמריקני הרפובליקני את חוק המיסים והוצאות הענק של נשיא טראמפ, לאחר שהמנהיגים ביצעו סדרה של שינויים בדקה האחרונה שהצליחו לאחד את הכנפיים הריבים שלהם. ההצבעה של 215 נגד 214, עם נציג אחד שהצביע "נוכח", מסמנת צעד משמעותי לקראת הארכת הפחתות המס הפוגעות של טראמפ מ-2017 וחיזוק סדרי עדיפויות שמרניים אחרים.

"החוק הגדול והיפה" של טראמפ, כפי שהוא מכנה אותו, צפוי להגדיל את הגירעון התקציבי בכ-2.7 טריליון דולר על פני עשור. החוק מאריך הפחתות מס קיימות לכל קבוצות ההכנסה ויוצר הפחתות מס חדשות נוספות, כולל ניכוי סטנדרטי גדול יותר, זיכוי מס גדול יותר לילדים וגרסאות של הבטחות הקמפיין של טראמפ לבטל מיסים על טיפים, שעות נוספות והטבות ביטוח לאומי.

ההצבעה הגיעה לאחר מושב לילי שלם ברצפת בית הנבחרים וקרתה רק שעות לאחר שהמנהיגים פרסמו שינויים בחקיקה שנועדו להעלות על הסיפון את המתנגדים האחרונים. השינויים כללו האצת דרישות עבודה חדשות למדיקייד לדצמבר 2026 במקום 2029, והפסקת זיכויי מס מסוימים לאנרגיית רוח וסולארית עד 2028.

 

יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון בילה יום רביעי במשא ומתן על מה שהמנהיגים קיוו שיהיו הפרטים האחרונים לפתוח את השילוב הקסום של הקולות. הוא נסע לבית הלבן עם קשיחי קו מקבוצת החירות של בית הנבחרים שדרשו קיצוצי הוצאות מהירים וגדולים יותר, ואז התחבא עם המתונים

 

עדכון חשוב נוסף קבע רשמית תקרה של 40,000 דולר על ניכוי המיסים המקומיים והמדינתיים (SALT) החל מהשנה, עלייה מתקרת 30,000 דולר בתוכנית הקודמת. השינוי הזה, שנוצר השבוע, נועד לרצות רפובליקנים ממדינות עם מיסים גבוהים כמו ניו יורק וניו ג'רזי.

יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון בילה יום רביעי במשא ומתן על מה שהמנהיגים קיוו שיהיו הפרטים האחרונים לפתוח את השילוב הקסום של הקולות. הוא נסע לבית הלבן עם קשיחי קו מקבוצת החירות של בית הנבחרים שדרשו קיצוצי הוצאות מהירים וגדולים יותר, ואז התחבא עם המתונים.

"זו ההזדמנות שלנו לקיים את ההבטחות שנתנו," אמר הנציג נתנאל מורן (רפובליקני, טקסס). "בליבו, החוק הגדול והיפה עוסק ביותר מדולרים וסנטים. זה עוסק בחירות ובהעצמת העם האמריקני."

הנציגים וורן דוידסון מאוהיו ותומס מאסי מקנטקי היו השני רפובליקנים היחידים שהצביעו נגד המדד, בטענה שהוא לא עושה מספיק לרסן את הוצאות הגירעון. כל הדמוקרטים התנגדו.

הנציג אנדי האריס (רפובליקני, מרילנד) הצביע "נוכח", ואמר שהוא רוצה להעביר את החקיקה אבל יש לו חששות לגבי גירעונות ומדיקייד.

המשא ומתן האחרון כלל גם שינויים עבור מדינות שלא הרחיבו את מדיקייד תחת אובמקר, שיקבלו שינוי חיובי בנוסחת מימון, ומדינות גבול יקבלו 12 מיליארד דולר עבור עלויות ביטחון שנגרמו במהלך ממשל ביידן.

"זה הזמן לחברינו בסנט האמריקני להיכנס לעבודה ולשלוח את החוק הזה לשולחן שלי בהקדם האפשרי!" פרסם טראמפ ברשת Truth Social ביום חמישי בבוקר. "אין זמן לבזבז."

הרפובליקנים מכוונים להעביר את החוק לשולחנו של טראמפ עד ה-4 ביולי. המועד האמיתי עשוי להיות מעט מאוחר יותר. החוק כולל העלאה בתקרת החוב, צעד שהקונגרס חייב לנקוט עד אוגוסט כאשר ארה"ב עלולה להישאר ללא מזומנים ויכולת הלוואה לשלם את כל החשבונות שלה.

הדמוקרטים מתחו ביקורת על החוק כמי שלוקח כסף מרשת הביטחון החברתי כדי לממן הפחתות מס לעשירים. "זה באמת הבטחה שבורה אחת גדולה," אמרה הנציגה סוזן דלבנה (דמוקרטית, וושינגטון). "הרפובליקנים בילו חודשים במאבק על כמה אמריקנים הם הולכים לעזוב מדיקייד ובאיזו מהירות."

החוק יספק כסף חדש לביטחון הגבול, הגנה לאומית ותמיכה בחקלאים. כדי לכסות חלק - אבל לא את כל - העלויות האלה, החוק יקטין את ההוצאות על מדיקייד וסיוע תזונה. השינויים האלה כוללים דרישות עבודה חדשות וחמורות יותר, בדיקות זכאות תכופות יותר ושינויים שידחפו עלויות נוספות למדינות.

"כלום מזה לא קל כי אנחנו ברוב צר, אבל זה קריטי שנספק" מדיניות להגדלת השקעות ושכר, אמר מנהיג הרוב של בית הנבחרים סטיב סקליס (רפובליקני, לואיזיאנה).

לפני השינויים הסופיים מאוחרים ביום רביעי, החוק היה צפוי להגדיל את גירעונות התקציב בכ-2.7 טריליון דולר על פני עשור, בהשוואה לתרחיש שהקונגרס לא עושה כלום. הנתון הזה גרם לאי נוחות לכמה רפובליקנים כשהחוב הלאומי ותשואות האגרות עולים.

מנהיגים רפובליקנים אומרים שצמיחה כלכלית מהירה יותר ממדיניות של טראמפ תמלא את הפער ותהפוך אותו לנייטרלי גירעון, נקודה שכלכלנים רבים חולקים עליה.

שמרנים הזהירו שהחוק המקורי העמיס הפחתות מס עם תאריכי פקיעה של 2028 ועיכב קיצוצי הוצאות, ויצר לחץ על קונגרסים עתידיים להאריך את הצעות טראמפ ולדחות עוד יותר חלקים מהמדד שמקטינים גירעונות.

הנציג צ'יפ רוי (רפובליקני, טקסס), שהתווכח נגד חלקים רבים מהחוק, אמר שהשינויים המאוחרים במדיקייד עזרו להשפיע עליו. "אנחנו מגבילים לעזאזל את הרוח והסולאר, וזה טוב," אמר רוי.

הדמוקרטים, בינתיים, הדגישו את הניגוד בין הארכות הפחתת מס למשקי בית עם הכנסה גבוהה לבין קיצוצי הוצאות שיפחיתו כיסוי ביטוח בריאות ויסירו הטבות למשקי בית עם הכנסה נמוכה.

מדיקייד מספק כיסוי רפואי ליותר מ-70 מיליון אנשים עם הכנסה נמוכה ונכים. תחת דרישות העבודה החדשות שיוטלו על ידי החוק, רוב המבוגרים ללא ילדים וללא נכויות בגילאי 19 עד 64 יצטרכו לספק תיעוד שהם עבדו 80 שעות בחודש כדי להיות זכאים למדיקייד.

ה-CBO הלא מפלגתי מעריך שלפחות 8.6 מיליון אנשים יאבדו כיסוי עד 2034 תחת השינויים שהוצעו על ידי הרפובליקנים.

המדד עובר כעת לסנט, שם יש לרפובליקנים רוב של 53-47, ושינויים צפויים. הרפובליקנים משתמשים בתהליך הידוע כפשרה תקציבית, שמאפשר להם לעקוף את סף הפיליבסטר של 60 קולות בסנט אך מגיע עם ההגבלה שהחוק חייב להיות ממוקד בעניינים פיסקליים.

ההצבעה הצמודה מעידה על כוחו של טראמפ לאחד רפובליקנים סוררים בבית הנבחרים, שהרוב הצר שלהם הביא לכך שכל קבוצה של מתנגדים יכלה להטביע את החוק. הניצחון מסמן הישג מרכזי עבור טראמפ ועבור יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון, שמצא שוב את הנוסחה שהובילה מסלול בין קשיחי הקו, שרצו קיצוצי הוצאות עמוקים יותר, לבין המתונים, שדאגו שהחוק יפגע בבתי החולים ובפרויקטי האנרגיה הנקייה של המחוזות שלהם.