תחילתו של מאבק משפטי: תביעה פדרלית נגד הצו של טראמפ המטיל אגרה של מאה אלף דולר על ויזות עבודה

קואליציה של איגודים מקצועיים, מעסיקים וארגונים דתיים הגישה תביעה פדרלית נגד ממשל טראמפ בעקבות הצו הנשיאותי החדש שמטיל אגרה בגובה 100 אלף דולר על אשרות העבודה מסוג H-1B. התביעה, שהוגשה ביום שישי לבית המשפט הפדרלי בסן פרנסיסקו, טוענת כי לנשיא אין סמכות חוקית לשנות את התנאים שנקבעו בחוק ההגירה האמריקאי - ובפרט את המסגרת של תוכנית הוויזות המיועדת לעובדים מיומנים.

התובעים, המיוצגים על ידי עורכי דין ממרכז הצדק Justice Action Center, כוללים בין היתר את איגוד עובדי הרכב המאוחדים (UAW), את האגודה האמריקאית של המרצים באוניברסיטאות, ואת סוכנות גיוס האחיות HealthStaff. לטענתם, ההחלטה הנשיאותית שהוכרזה ב־19 בספטמבר חורגת מהסמכות שהוענקה לנשיא בחוק ההגירה, שכן היא משנה באופן חד־צדדי את גובה האגרות ומטילה למעשה מס חדש - צעד שמותר על פי החוקה רק לקונגרס.

בהצהרה לתקשורת, נכתב כי "הניסוח הרחב של הצו והשינויים חסרי התקדים בתוכנית הוותיקה הזו גרמו לפאניקה רחבה". לפי המסמכים שהוגשו לבית המשפט, הצו הופך את תוכנית ה־H-1B למערכת שבה מעסיקים נאלצים "לשלם כדי לשחק", או לבקש פטור מיוחד מטעמים של אינטרס לאומי - דבר שעלול לפתוח פתח לאכיפה סלקטיבית ולשחיתות.

 

תביעה פדרלית הוגשה נגד הצו עליו חתם הנשיא טראמפ המורה על אגרה של 100 אלף דולר על ויזות עבודה

 

הבית הלבן הגיב לדבר ואמר כי פעולתו של הנשיא נועדה להגן על עובדים אמריקאים. דוברת הבית הלבן, אביגייל ג’קסון, מסרה לאתר 'ניוזוויק' כי "הנשיא טראמפ הבטיח לשים את העובדים האמריקאים במקום הראשון, והמהלך השפוי שלו בנוגע לוויזות H-1B עושה בדיוק את זה - הוא מונע מחברות לנצל את המערכת ולהוריד את רמות השכר". לדבריה, התביעות שהגישו ארגונים ליברליים "אינן רציניות".

על פי ההסבר שנמסר, הצו הנשיאותי אינו חל על עובדים שכבר מחזיקים באשרות או על בקשות שהוגשו לפני ה־21 בספטמבר. טראמפ טען כי תוכנית ה־H-1B “איבדה את יושרה” שלה בשל העסקת עובדים בשכר נמוך, וכי היא פוגעת בביטחון הלאומי ומרתיעה אמריקאים מלפנות למקצועות במדע ובטכנולוגיה.

תוכנית ה־H-1B מאפשרת מדי שנה הנפקה של 65 אלף אשרות עבודה למהגרים מיומנים בתחומי ההנדסה, ההיי־טק והרפואה. בעבר נדרשו מעסיקים לשלם בין 2,000 ל־5,000 דולר בעבור חסות לעובדים אלה, כך שהעלאת האגרה ל־100 אלף דולר מהווה שינוי דרמטי. חברות טכנולוגיה, אוניברסיטאות וארגונים עסקיים הביעו חשש כי המהלך יוביל לבריחת מוחות ויפגע בתחרותיות של ארצות הברית בתחומים קריטיים.

חברת המודיעין העסקי RANE ניתחה את הצו ומסרה כי ההחלטה עלולה להחריף את המחסור בעובדים מיומנים, לדחוק הצידה חברות קטנות ומוסדות אקדמיים, ולהאיץ את תהליכי ההעברה של מקומות עבודה לחו"ל. עוד נאמר כי הצעד “עלול לשחוק את היתרון הטכנולוגי של אמריקה ולהעמיק את האתגרים הדמוגרפיים בשוק העבודה”.

עו"ד קריסטי ג’קסון ממשרד Laura Devine Immigration אמרה ל־Newsweek כי “האגרה הגבוהה מעלה שאלות יסוד של נגישות, הוגנות ויכולת קיום של תוכנית ה־H-1B, במיוחד עבור מעסיקים קטנים”.

מנגד, הבית הלבן מסר לרויטרס כי הצו נועד למנוע מחברות להוריד את רמות השכר של עובדים אמריקאים, וכי מדובר בצעד חוקי ומאוזן.

התביעה, שהוגשה ביום שישי, עשויה לסמן את תחילתו של מאבק משפטי ממושך סביב סמכותו של הנשיא לשנות באופן עצמאי את תנאי תוכנית הוויזות המרכזית לעובדים מיומנים.