יוזמה חדשה בוושינגטון: איסור על אזרחות כפולה לאמריקאים

הצעת חוק חדשה שהגיש הסנאטור הרפובליקני ברני מורנו מאוהיו מעוררת סערה בוושינגטון: על פי ההצעה, המכונה "חוק האזרחות הבלעדית של 2025", אזרחי ארצות הברית לא יוכלו להחזיק באזרחות נוספת, אלא ייאלצו להצהיר על נאמנות בלעדית לארה"ב. מדובר במהלך שעשוי לשנות את מעמדם של מיליוני אמריקאים המחזיקים באזרחות כפולה, בהם גם דמויות ציבוריות מוכרות.

על פי נוסח החוק, אזרחי ארצות הברית "יחויבו באלמנט של נאמנות בלעדית לארצות הברית" - ולמעשה לא יורשו להחזיק באזרחות של מדינה אחרת. ההצעה קובעת כי בתוך שנה ממועד אישורה, כל אזרח בעל אזרחות זרה יידרש לבחור: להגיש ויתור רשמי על אזרחותו הזרה למזכיר המדינה או לוותר על אזרחותו האמריקאית בפני מזכירות ביטחון המולדת. מי שלא יעמוד בדרישה, ייחשב כמי שוויתר מרצונו על אזרחותו האמריקאית.

החוק גם מבקש להסדיר את תהליך הפיקוח והאכיפה: מזכיר המדינה יידרש לגבש נהלים לאימות ההצהרות ולתאם עם משרד המשפטים ומשרד ביטחון המולדת כדי לעדכן את הנתונים במערכות הפדרליות. אדם שייאבד את אזרחותו האמריקאית בעקבות ההליך ייחשב מעתה לזר לכל דבר ועניין.

 

רפובליקנים בקונגרס מקדמים הצעת חוק לביטול אזרחות כפולה בארה"ב 

 

לפי הערכות שונות, בין חצי מיליון ל-5.7 מיליון אמריקאים מחזיקים כיום באזרחות כפולה – אך מספר מדויק אינו ידוע, משום שהחוק האמריקאי אינו מחייב הצהרה על כך. דו"ח שפורסם ב־Forbes אף העריך שכ-40 אחוזים מהאמריקאים זכאים תאורטית לאזרחות נוספת, גם אם אינם מממשים זאת בפועל.

הסנאטור מורנו עצמו נולד בקולומביה והיגר עם משפחתו לארצות הברית בילדותו. הוא הפך לאזרח אמריקאי בגיל 18, לאחר שוויתר על אזרחותו הקולומביאנית. כיום הוא נחשב לדמות בולטת בקרב השמרנים שזכתה לתמיכתו של הנשיא דונלד טראמפ בבחירות לסנאט בשנת 2024.

בין מי שעלולים להיות מושפעים מהחוק אם יאושר נמנים גם אשת הנשיא מלניה טראמפ ובנם בארון, המחזיקים באזרחות סלובנית לצד אזרחותם האמריקאית.

מורנו הסביר את עמדתו בהצהרה לתקשורת: "אחד הרגעים המכוננים בחיי היה כשהפכתי לאזרח אמריקאי בגיל 18. זה היה כבוד להישבע אמונים לארצות הברית – ורק לה. להיות אזרח אמריקאי זו זכות וכבוד, ואם אתה רוצה להיות אמריקאי – זה הכל או כלום. הגיע הזמן לשים סוף לאזרחות כפולה".

היוזמה זכתה להתעניינות ציבורית רחבה, אך טרם ברור מהו היקף התמיכה בה בקונגרס. מומחים משפטיים מציינים כי אם תאושר, צפויים לה הדים משפטיים משמעותיים - במיוחד לנוכח פסיקות קודמות של בית המשפט העליון שקבעו כי אזרחות כפולה היא מעמד מוכר בחוק, וכי לא ניתן לשלול אזרחות אמריקאית אלא אם האדם מוותר עליה מרצונו החופשי.

במילים אחרות, גם אם תצליח לעבור את המכשולים הפוליטיים, ההצעה של מורנו צפויה לעמוד למבחן משפטי מורכב – ולפתוח מחדש את הדיון העתיק בשאלת הזהות, הנאמנות והחופש לבחור זהות כפולה בעולם גלובלי.