
ההנחיה נשלחה ביום שני לכל השגרירויות והקונסוליות האמריקאיות תחת הכותרת "דאגה מוגברת מפעילות משמרות המהפכה". במברק, שסווג כרגיש אך לא מסווג, הונחו כל הנציגים האמריקאים להעביר לממשלות המארחות מסר ברור ולפעול "ברמה הגבוהה המתאימה ביותר", עד ה-20 במרץ. על פי הנוסח, על המדינות "לפעול במהירות כדי לצמצם את היכולות של איראן וארגוני טרור המזוהים עמה מלפגוע במדינותינו ובאזרחינו", נוכח הסיכון המוגבר.

מזכיר המדינה האמריקאי מרקו רוביו
רוביו לא פירט במברק מה עומד מאחורי הערכת הסיכון, אך הדגיש כי לחץ בינלאומי משותף הוא הכלי היעיל ביותר. "אנו מעריכים שהמשטר האיראני רגיש יותר לפעולה קולקטיבית מאשר לפעולה חד-צדדית, וכי לחץ משותף צפוי יותר להביא לשינוי התנהגות מצד המשטר מאשר צעדים בודדים", נכתב. עוד צוין: "עלינו לפעול כעת, בזמן שהקשב הבינלאומי ממוקד, כדי לשים קץ לקמפיין הטרור האיראני במזרח התיכון וברחבי העולם. אל תתנו למהלך הקריטי הזה לחלוף".
במסגרת ההנחיות, התבקשו הדיפלומטים להזכיר לממשלות הזרות את פעילותה ארוכת השנים של איראן לערעור היציבות באזור ומחוצה לו, באמצעות תמיכה בארגונים כמו חיזבאללה, חמאס ומיליציות עיראקיות. בנוסף, הנציגים הונחו להסביר את מטרות מבצע 'שאגת הארי', או 'אפיק פיורי' כפי שנקרא באנגלית, שמטרתו "לנטרל את תוכנית הגרעין של איראן, להשמיד את תוכנית הטילים הבליסטיים שלה, לשבש את רשתות השליחים שלה ולצמצם את יכולותיה הימיות".
עוד נכתב כי במדינות שטרם הגדירו את משמרות המהפכה וחיזבאללה כארגוני טרור, על הדיפלומטים לעודד את הממשלות לעשות זאת "במהירות". "הכרזה כזו תגביר את הלחץ על המשטר האיראני ותצמצם את יכולתו לממן ולבצע פעילות טרור ברחבי העולם שמסכנת את ביטחון אזרחיכם", נכתב.
במברק נטען כי משמרות המהפכה "תכננו והוציאו לפועל מזימות טרור והתנקשויות על אדמה זרה, וכן פעלו בריגול ובהשפעה מתמשכת", וכי מדובר "במעשים מכוונים שנועדו להטיל אימה ולפגוע באזרחים".
המברק אף קובע כי לפי שיקול דעת השגרירויות, ניתן לתאם את מאמצי ההסברה עם הנציגויות הדיפלומטיות של ישראל. עם זאת, הודגש כי את דפי המסרים אין להשאיר בידי הגורמים המקומיים.
המהלך מגיע בזמן שהממשל בוושינגטון פועל להרחיב את התמיכה הבינלאומית בפעילותו הצבאית מול איראן, ובפרט סביב השאיפה להבטיח את פתיחת מצר הורמוז לשיט. הנשיא טראמפ אמר ביום שני כי רשימת המדינות שהסכימו לסייע תפורסם בקרוב. "יש מדינות נלהבות מאוד, ויש שפחות", אמר לכתבים, והוסיף כי "מדינות רבות אמרו לי שהן בדרך". דובר מחלקת המדינה מסר בתגובה כי "הנשיא טראמפ ממוקד בהשגת שלום במזרח התיכון. משמרות המהפכה, חיזבאללה ושליחים איראניים נוספים מערערים ממשלות ופוגעים ביציבות האזורית".