
התוכנית הושקה במהלך 2025 והוצגה על ידי ממשל טראמפ כמסלול מהיר לקבלת תושבות בארה"ב עבור אזרחים זרים שמוכנים לשלם מיליון דולר לממשל האמריקאי, בנוסף ל-15 אלף דולר דמי טיפול. בהמשך טראמפ ומזכיר המדינה למסחר הווארד לוטניק דיברו על מודל רחב יותר שיכלול תשלום של 5 מיליון דולר בתמורה לגרין קארד ואפשרות עתידית לקבל אזרחות אמריקאית.

מסלול הוויזה המהיר לזרים אמידים לא מספק את התוצאות שהממשל קיווה להן
מדובר באחד ממסלולי ההגירה החדשים הבודדים שנפתחו בתקופה שבה ממשל טראמפ הידק משמעותית את מדיניות ההגירה החוקית, לצד קידום מדיניות גירוש אגרסיבית נגד מהגרים לא חוקיים. בממשל העריכו בתחילת הדרך שהתוכנית תכניס מיליארדי דולרים ותמשוך בעלי הון מכל העולם, אך לפי המסמכים שהוגשו לבית המשפט - ההתלהבות הראשונית רחוקה מהמציאות.
המסמכים גם מטילים ספק באחת ההבטחות המרכזיות של התוכנית: טיפול מהיר בבקשות. לפי הודעת המחלקה לביטחון המולדת, מבקשי 'כרטיס הזהב' "לא בהכרח יקבלו טיפול מהיר יותר ממועמדים אחרים שאינם בתוכנית". ההצהרה הזאת סותרת טענות קודמות של בכירים בממשל, שהציגו את הוויזה כמסלול עוקף בירוקרטיה עבור משקיעים עשירים.
במקביל, התוכנית ממשיכה לעמוד במרכז סערה משפטית. ארגוני זכויות וחוקרים אקדמיים טוענים כי היא מתנגשת עם מסלולי ויזה קיימים כמו EB-1 ו-EB-2, שמיועדים בדרך כלל לבעלי כישורים יוצאי דופן או לאנשים בעלי תרומה מיוחדת לאינטרס הלאומי של ארה"ב. לפי המודל החדש, עצם התשלום של מיליון דולר יכול להיחשב כהוכחה לעמידה בתנאים האלו.
בנוסף, קרן Democracy Defenders Fund וארגונים נוספים הגישו תביעה פדרלית בוושינגטון נגד המחלקות לביטחון המולדת, המדינה, המסחר ושירותי ההגירה האמריקאיים. לטענת התובעים, הממשל הסתיר מסמכים ומידע על אופן גיבוש התוכנית והפעלתה, בניגוד לחוק חופש המידע האמריקאי.
היוזמה נועדה במקור להחליף את ויזת המשקיעים הוותיקה EB-5, אך פרטים רבים סביב אופן הפעולה שלה נותרו מעורפלים גם אחרי ההשקה הרשמית בדצמבר האחרון. למרות זאת, לוטניק טען בעבר כי בתוך ימים בודדים נמכרו "כרטיסי זהב" בשווי 1.3 מיליארד דולר. בשימוע שנערך ב-23 באפריל הוא אמר למחוקקים כי "אדם אחד כבר אושר לאחרונה, ויש מאות נוספים בתור".
לפי הדיווח, הירידה בהתלהבות מהתוכנית מגיעה בתקופה שבה יותר ויותר משקיעים עשירים בעולם מחפשים לפזר את הנכסים ואת אפשרויות התושבות שלהם מחוץ לארה"ב. חברת הייעוץ Arton Capital ציינה כי מרכזים פיננסיים כמו סינגפור ודובאי הופכים בשנים האחרונות לאטרקטיביים יותר עבור בעלי הון בינלאומיים שמעדיפים לא להיות תלויים רק בשוק האמריקאי.